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小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录(三)

[2021-12-30 20:53:27] 编辑:地产大爆炸 点击量:88
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导读:2021年12月30日,人民银行举行小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会,研究局局长王信、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜、支付结算司副司长严芳、征信中心主任张子红出席,并回答记者提问。人民银行办公厅副主任兼新闻发言人罗延枫 .....

2021年12月30日,人民银行举行小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会,研究局局长王信、货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜、支付结算司副司长严芳、征信中心主任张子红出席,并回答记者提问。人民银行办公厅副主任兼新闻发言人罗延枫主持新闻发布会。以下为文字实录:

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

金融时报

刚才王局提到了今年央行发布了2021版的《绿色债券支持项目目录》,请您进一步就这个情况作一下介绍。

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

王信

■人民银行研究局局长

《绿色债券支持项目目录》是一项非常重要的绿色金融标准。绿色金融标准,是绿色金融业务发展最基础制度。虽然大家都在谈论绿色,但是到底什么是绿色?什么项目算绿色项目?什么活动算绿色活动?哪些算所谓的高碳排放的棕色项目?大家的争论还比较多。

人民银行一直高度重视绿色金融标准的制定和完善,会同相关部门在这些方面下了很大功夫。今年一个非常重要的进展就是发布了2021年版的《绿色债券支持项目目录》,真正实现了我国绿色债券界定范围的国内统一,而且遵循国际通行的“无重大损害”原则。新版目录主要着眼于应对气候变化也就是碳减排,也考虑了保护生物多样性等要求,同时不再将煤炭等化石能源项目纳入支持范围,更好实现了与国际通行标准的统一,得到了市场和国际社会的广泛认可。新版目录对引导和规范市场主体、发行绿色债券募集中长期资金,支持绿色低碳项目等发挥了积极作用。截至今年三季度末,国内绿色债券余额1.02万亿元,同比增长24.7%,增速比二季度末进一步提高了5.8个百分点。

同时,新版目录推动了中欧绿色分类标准的趋同。基于新版目录,依托可持续金融国际平台,人民银行和欧盟共同完成了《可持续金融共同分类目录》。中欧基于各自目录取最大公约数,涵盖双方共同认可的、对减缓气候变化贡献显著的55项主要经济活动清单,共同编制了《可持续金融共同分类目录》,为推动中欧绿色投融资合作、降低跨境绿色识别成本、引导更多境外资金支持国内碳达峰、碳中和工作奠定了重要基础。《可持续金融共同分类目录》的发布正值联合国气候变化大会召开期间,产生了很好的社会影响。

未来,我们也会持续不断推进绿色金融标准制定和完善工作。

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

香港经济导报

请问人民银行在完善担保制度方面做了哪些工作?

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

张子红

■人民银行征信中心主任

人民银行认真贯彻落实《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》,扎实做好动产融资统一公示系统的建设和维护,实现了全国七类动产和权利担保统一登记服务工作的良好起步,保障了承接市场监督管理部门生产设备、原材料、半成品和产品四类动产抵押登记的平稳过渡,同时不断健全动产和权利担保统一登记配套制度的完善。

一是修订《应收账款质押登记办法》,发布《动产和权利担保统一登记办法》。该《办法》全面明确动产和权利担保登记和查询规则,突出登记公示理念,明确统一登记范围,明确征信中心作为登记机构承担服务性登记工作,不开展事前审批性登记,不对登记内容进行实质审查,增加了当事人登记的提示条款等。同时,进一步明确征信中心建立登记信息内部控制制度要求,保障系统安全稳定运行,保障当事人合法权益。引导市场主体规范开展动产和权利担保登记和查询工作。

二是落实国务院营商环境创新试点工作要求,配合相关部门积极探索试点城市机动车、船舶、知识产权担保登记信息与统一登记系统的共享互通工作,推动各类动产担保登记信息的统一查询,为融资主体提供更便捷、更全面的信息服务。

三是加强动产担保统一登记制度的宣传推广应用,鼓励和引导商业银行等放贷机构,充分应用统一登记政策和服务功能,提升动产融资效能;同时不断完善统一登记系统功能,扩大统一登记系统应用范围,进一步便利企业融资。

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

中国经济信息社

请问人民银行采取了哪些措施保障支付政策真正惠及小微企业?下一步会有怎样的考虑?

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

严芳

■人民银行支付结算司副司长

降低小微企业支付手续费是《政府工作报告》中人民银行的一项重要任务。通知出台前,人民银行组织对近5万家小微企业支付手续费情况进行了详细调研,并进行了测算,和一些市场机构交流和沟通。2021年6月25日,会同银保监会、发改委和市场监管总局等部门印发了《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》,围绕银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等五个方面提出了12项减费让利的措施,相关措施已于9月30日落地实施。截至11月30日,银行、支付机构、清算机构等各类型支付服务主体共向实体经济让利约54.5亿元,累计惠及市场主体超过7300万户。

为了增强小微企业的获得感,确保惠企利民的政策落实到位,人民银行做了几项工作:一是暗访督查,组织人民银行分支行不提前通知,直奔网点、直奔现场,累计走访了全国约8万余个银行营业网点、85家支付机构,及时发现问题、解决问题。二是回访调查。通过发放问卷、拨打电话、上门拜访等方式,对19万户小微企业和个体工商户开展满意度调查,倾听他们的诉求。三是加强宣传。通过微信、微博、手机APP等新媒体方式,让小微企业和个体工商户熟悉和用好降费政策。四是加强交流,通过召开会议、编发简报、案例评选,及时总结经验,加强各方的交流和沟通。五是应降尽降。要求银行和支付机构要准确识别小微企业和个体工商户,对存在的误收费、多收费、捆绑收费问题进行整改。

从目前调研的情况来看,取得了一定的成效,当然在实施过程中还存在一些空白,我们还需要抓紧落实。

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

第一财经日报

请问碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款两项工具有什么差别?目前的落地情况如何?

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

孙国峰

■人民银行货币政策司司长

今年以来,人民银行认真落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,并行推出两个新的结构性货币政策工具。一个工具是碳减排支持工具,以稳步有序、精准直达的方式支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点减碳领域的发展,撬动更多社会资金促进碳减排。另一个工具是2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用和煤层气开发利用等七个领域。两个工具既各有侧重,也有共同点,碳减排支持工具重点支持清洁能源。支持煤炭清洁高效利用专项再贷款重点支持作为传统能源的煤炭煤电的清洁高效利用。这是考虑到我国具有“富煤”的资源禀赋,要“先立后破”、“两条腿走路”,在支持清洁能源发展的同时继续支持煤炭煤电的清洁高效利用,既保障能源供应安全,也有助于科学有序减碳。两个工具共同助力实现碳达峰、碳中和目标。

两个工具提供资金支持的方式都采取“先贷后借”的直达机制,金融机构自主决策、自担风险向相关领域内的企业发放优惠利率贷款,人民银行对于符合要求的贷款按贷款本金的一定比例予以低成本资金支持。碳减排支持工具的支持比例是60%,支持煤炭清洁高效利用专项再贷款的支持比例为100%,利率均为1.75%。

为保障精确性,同时发挥政策的引领示范效应,对于碳减排支持工具,人民银行要求金融机构公开披露发放碳减排贷款的情况,以及贷款带动的碳减排数量等信息,并由第三方专业机构对信息进行核实验证,接受社会公众监督。

目前,两个工具已经顺利落地。人民银行向有关金融机构发放第一批碳减排支持工具资金855亿元,支持金融机构已发放符合要求的碳减排贷款1425亿元,共2817家企业,带动减少排碳约2876万吨。后续人民银行将继续用好这两个工具,鼓励更多社会资金投放绿色低碳领域,助力科学有序实现碳达峰、碳中和目标。

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

经济日报

近期人民银行和银保监会联合印发了一个通知是关于房地产企业的,要求做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务。请问《通知》出台的背景和意义是什么?市场认为这是金融部门在出手救助房地产企业,对此人民银行如何回应?

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邹澜

■人民银行金融市场司司长

房地产企业间的项目并购是房地产行业化解风险、实现出清最有效的市场化手段。我国房地产行业的市场化程度是比较高的,从近几年的数据看,现有的10万余家房企中每年都会有将近500家的企业进入司法破产重整,这是行业优胜劣汰、实现出清的重要方式。对于已经出险和资金周转困难的房企集团持有的优质项目子公司股权或资产,不少行业内的优质民营、国有企业是有购买意愿的,这也就相应产生了专门的合理融资服务需求。为了充分发挥项目并购在防范化解房地产市场风险、推动行业健康发展和良性循环中的积极作用,同时进一步强调市场化、法治化风险化解原则,人民银行、银保监会联合出台了这样一份文件。

这份文件从稳妥有序开展并购贷款业务、加大债券融资支持力度、积极提供并购融资顾问服务、提高兼并收购服务效率、做好风险管理等方面,鼓励金融机构提高服务效率,为并购营造良好的融资环境,助力化解风险、促进行业出清。

从长远看,通过并购等市场化方式推动房地产市场的结构性调整,有利于高负债企业集团资产、负债双瘦身的同时保护住房消费者合法权益,有利于引导市场各主体更加重视项目本身的风险评估与管理,有利于形成房地产新发展模式,促进房地产业的良性循环和健康发展。

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

路透社

2022年的宏观政策如何平衡稳增长和调结构?如何理解四季度货币政策委员会例会提出的发挥好货币政策工具的总量和结构的双重功能?

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

孙国峰

■人民银行货币政策司司长

稳增长和调结构是互补而非对立关系,调结构需要一个相对稳定的宏观环境,而经济结构优化又能够提高经济增长的稳定性。由于宏观经济是一个不可中断的连续过程,所以宏观政策要平衡稳增长和调结构。必须始终坚持稳中求进工作总基调,搞好跨周期政策设计,提高逆周期调节能力,稳定宏观经济大盘,先立后破,稳扎稳打,持续在调结构上做好加法,发挥促进稳增长的积极作用。

发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,要统筹兼顾总量和结构。一方面,综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,促进企业综合融资成本稳中有降。另一方面,结构性货币政策工具将积极做好“加法”,继续实施普惠性再贷款再贴现政策,做好两项直达工具的转换工作,用好新设立的碳减排支持工具、2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,引导金融机构加大向小微企业、科技创新、绿色发展等领域贷款投放,同时结构性货币政策工具对增强信贷总量增长的稳定性也有贡献。通过发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,有力支持经济高质量发展。

小微企业金融服务和绿色金融新闻发布会文字实录

罗延枫

■人民银行办公厅副主任兼新闻发言人

由于时间关系,今天的发布会到此结束,这也是2021年人民银行的收官发布会。值此辞旧迎新之际,人民银行送出的这份“新年礼物”,希望大家喜欢。今年,媒体记者朋友参加了人民银行举行的各种宣传活动,在解读金融统计数据、重大政策发布等方面做了大量报道。你们的专业素养、敬业精神给我们留下了深刻印象。在此,衷心感谢各位记者朋友一年以来辛勤付出!2022年,希望各位继续关注支持人民银行各项工作!我们会继续努力,不断提升中央银行政策透明度。

提前祝大家新年快乐,万事顺利!谢谢!

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