金融监管总局财会司新设系统财务监督处 着力规范系统内财经秩序

21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

“近年来，巡视审计、内部检查均发现总局系统及总局管理单位存在财经纪律松弛现象，亟须通过加强财会监督予以纠治。”1月3日，金融监管总局财会司发表学习中央金融工作会议的文章时表示，本次机构改革，财会司新设了系统财务监督处，为着力规范系统内财经秩序打下了坚实基础。

金融监管总局财会司表示，将积极发挥统筹指导作用，建立健全财务资产管理制度，完善内部控制机制，硬化财经纪法刚性约束，坚决守住财经纪律红线、底线，持续提升预算管理水平，加强政府采购活动监督，强化总局管理单位财务活动、会计行为的日常监督与指导。

“要围绕履行好新时代金融监管职责使命：一方面，强化财务资源对监管的保障支撑作用，通过管资金、管资产、管专项，全力保运转、保重点、保民生；另一方面，强化内外部财会监督，通过立制度、立规矩、立形象，真正‘长牙带刺’，提高监管震慑力。”金融监管总局财会司表示。

蹄疾步稳推进县域机构改革

金融监管总局财会司职责之一是承担财务管理工作，负责编报系统年度财务预决算。对此，金融监管总局财会司表示，将高质量做好财务资产保障工作。

一方面，管好用好财物资源，服务大局服务全局。金融监管总局财会司表示，将深入领会以人民为中心的发展思想，多方争取政策、资源支持，指导派出机构加强向属地政府的汇报沟通，全力保障干部职工生活。全面摸排系统内办公用房安全隐患，坚决把干部职工生命安全放在第一位。同时积极盘活资产，改善办公条件，竭尽全力保障安全生产，确保广大职工尽心工作、舒心生活。

同时，还将聚焦重点工作任务、监管薄弱环节，提升资金统筹能力，维持必要支出强度，为加快构建完备有效的现代金融监管体系，协同构建全覆盖的金融监管体制机制，坚决做到监管“长牙带刺”，深化重点机构重点领域改革化险，全力以赴支持中国式现代化。

另一方面蹄疾步稳推进县域机构改革，打造高素质干部队伍。扛稳压实政治责任，坚持稳字当头、前瞻谋划、有序推进，蹄疾步稳推进机构改革各项任务落实落地。坚决落实好“两个结合”的要求，对标全面强化“五大监管”要求，坚持问题导向、目标导向，努力克服思维惯性和路径依赖，敢于守正创新、大胆履职，创造性开展工作，不断提升监管治理体系和治理能力现代化水平。扎实开展纪律作风建设和监管文化建设，持续关心关爱干部，切实解决广大干部职工的急难愁盼问题和后顾之忧，全力保障干部职工身心健康和总局各项工作正常运转。

“认真履行‘一岗双责’，稳妥有序做好机构改革组织实施。”对于机构改革，国家金融监管总局局长李云泽日前在广东调研时表示。在河南调研时，李云泽进一步表示，要紧盯机构改革关键环节，精心制定方案，压茬推进省、市、县各级机构改革任务。

探索建立“一个标准三个机制”

金融监管总局财会司另一项职责是依法强化对银行业机构、保险业机构、金融控股公司等财会监督工作的督促指导，这也是金融监管总局财会司被新赋予的职责。

对此，金融监管总局财会司表示，此次机构改革，赋予其牵头开展金融监管总局会计功能监管等职能，将更加积极主动地加强同财政部相关司局沟通交流，搭建起总局财会监督的“四梁八柱”，优化财务分析与监测预警体系，压实金融机构财会监督主体责任。

同时，切实压实会计师事务所等中介机构在银行业保险业的执业责任，探索与财政部共同建立“一个标准三个机制”，即会计师事务所和资产评估机构在金融业的执业标准和备案机制、5年强制轮换机制、问题移送和查处机制。

对于系统内的财会监督，金融监管总局财会司表示，严肃财经纪律、加强系统内财会监督同预算分配、筹措资金、资产管理一样具有重要意义，只有通过持续规范财会制度、不断严肃财经纪律，才能把宝贵资金用得更好、用得更有效。“将积极发挥统筹指导作用，建立健全财务资产管理制度，完善内部控制机制，硬化财经纪法刚性约束，坚决守住财经纪律红线、底线，持续提升预算管理水平，加强政府采购活动监督，强化金融监管总局管理单位财务活动、会计行为的日常监督与指导。”